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国内物流業は物流信用体系を建設します。

2015/1/7 9:04:00 11

物流業、物流信用、物流分野

物流業信用体系の建設は社会信用体系の建設の重要な構成部分であり、物流資源の配置における市場の決定的な役割を発揮し、市場管理を強化する重要な基礎である。党の18大、18回の3中全会の精神を全面的に貫徹するために、「社会信用体系建設計画要綱(2014-2020年)」を深く実施し、中国の物流業の誠実と信用の水準を向上させ、市場競争秩序を規範化させ、健全で持続可能な発展を実現するために、以下の意見を提出する。

一、物流業信用体系の建設の重要な意義を十分に認識する。

ここ数年、我が国物流業長足の発展を遂げましたが、組織化の度合いは依然として低く、市場主体の「小、散、乱」現象はより際立っています。一部の企業の経営管理が規範化されていません。違法違反が発生した場合、公平、公正な市場競争秩序を破壊し、物流業の健全で持続可能な発展に影響を与えました。物流業信用システムを確立して健全化させ、企業の経営行為を効果的に拘束し、規範化させ、公平競争、誠実信用経営の市場環境を構築することができ、統一開放、競争秩序のある現代物流市場体系を確立することに有利であり、物流資源の配置における市場の決定的役割を発揮し、政府の役割をよりよく発揮し、物流業の転換・アップグレードを促進することができる。

二、強化物流信用サービス機関の育成と監督管理

各級の政府関連部門は信用サービス機構の育成に力を入れ、良好な発展環境の構築に努め、補完、経営規範、公平競争、公正独立の物流信用サービス機構の形成を加速させる。物流信用サービス機構を強力に導き、自身の信用建設を強化し、内部統制と制約メカニズムの構築を強化し、行為基準とサービス規範を明確にし、公正性と独立性を堅持し、自身の信頼力を向上させる。物流信用サービス機構の監督管理を確実に強化し、厳格な参入と退出メカニズムを確立し、監督管理方法を制定し、監督管理責任を明確にし、規範管理を強化する。

三、信用記録の建設と共有を推進する

信用記録の建設を大いに推進する。運送、公安、ビジネス、工商、税関、品質検査、税務などの関連部門は信用情報収集メカニズムを健全化し、当部門の管理情報システムの基礎上に、適時、正確に各種物流企業の基礎情報と信用記録を記録し、情報の安全を保障する前提の下で、社会信用サービス機構に秩序よく開放します。同時に、社会信用サービス機構、業界協会が物流業の実際と結びつけて、自身の優位を発揮し、信用記録の建設を強化し、物流業のすべての法人単位と個人経営者をカバーする信用情報ファイルを徐々に形成するよう奨励する。

信用情報の統合・共有を推進する。各地区は当地区の各関連部門の物流信用情報を統合し、信用情報交換共有メカニズムを確立し、共有ディレクトリと統一基準に従って、適時に共有し、統一した信用情報共有プラットフォームを形成する。国家統一の信用情報共有交換プラットフォームに頼って、全国物流信用情報の交流と共有を段階的に実現し、「情報孤島」を解消し、信用情報の適時、全面的、正確、詳細、安全を確保し、物流企業の信用状況を透明、検証でき、信用を守る行為を褒めることができ、信用を失う行為を身に隠すところがないようにする。信用記録は法により社会に公開しなければならないので、適時に公開し、社会調査のために便宜を提供しなければならない。

 四、積極的に信用記録の応用を推進する

物流業の信用記録の社会全体での広範な応用を推進します。積極的に信用サービス機構を支持して、物流業の特徴によって、物流信用情報を深く開発して、信用商品を革新して、市場の多段階、多様化と専門化の物流信用サービスの需要を満足します。物流関連政府部門は率先して履職過程で信用記録と信用報告を使用します。同時に、市場と社会の広範な信用記録と信用報告の応用を導き、宣伝、教育、トレーニング、ガイダンスなどの方式を通じて、信用リスク予防意識を絶えず強化し、信用記録と信用報告を使用する習慣とメカニズムを次第に形成する。

信用記録を利用して企業分類監督管理制度を確立する。運送、倉庫保管、代理などの異なる業種と異なる運送方式に対してそれぞれ信用審査基準を制定し、業界管理部門と社会信用評価機関を段階的に確立して結合し、監督、訴えと再審査メカニズムの総合評価システムを備えている。信用評価結果の違いによって、物流業界に対して分類監督を行い、企業の早期警戒メカニズム、信用喪失企業の懲戒メカニズムと深刻な信用喪失企業の淘汰メカニズムを効果的に確立し、信用を守る企業に対して「グリーンチャンネル」を実施し、信用を喪失した企業を日常監督、重点監視、抜き取り検査の重点とし、監督管理の的確性と有効性を強化し、事後監督コストを低減する。

五、信用を守る激励と信用を失う懲戒メカニズムを構築する。

信用を守る物流企業に対する激励を強化する。メディアを使って信用を守る行為に対する宣伝力を強め、信用を守る企業の市場信用を高める。政府部門と業界協会は市場監督管理と業界サービスの過程において、企業信用を重要な考慮要因として、誠実信用者に対して資質審査、資金支援、物流企業分類評価、業界評定等の面で優先的に考慮と支持を与え、政府が購入する場合は誠実企業の製品とサービスを優先的に購入する。

様々な種類の補完的な懲戒体制を構築する。司法性、行政性、業界性、市場性の懲戒の形成を推進し、違反して信用を失った物流企業及び個人経営者に対して、多ルート、多形式、多主体の懲戒方式を採用し、共同懲戒を実施し、信用喪失のコストを向上させ、「一つのところで信用を失い、至るところで制限される」ようにする。司法性、行政性懲戒を強化し、法律執行部門間の協調と情報共有を強化し、共同懲戒方式を確立し、違反信用を失った企業に対して、法により行政許可、プロジェクト審査、クレジットカードの投入などの面で懲戒し、重大な信用喪失主体を業界の「ブラックリスト」に組み入れ、経営資質を取り消すまで営業許可書を取り消す。物流業界組織は業界の自律ルールを制定し、深刻な信用喪失の業界会員に対して業界内で通報、非難または会員資格を剥奪し、業界的な懲戒を形成する。信用喪失の情報記録、信用報告と開示制度を完備させ、深刻かつ度重なる信用喪失の企業と個人経営者に対して、開示と露出を与え、信用喪失者が市場取引に制約を受け、市場競争力を低下させ、市場懲戒の役割を発揮させる。

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六、物流信用法律法規と標準を完備する

関連法律法規の制度改正を強力に推進し、物流信用情報の収集、照会、開示、応用、共有、情報の安全と主体権益保護などの法律に準拠できるようにする。物流業界の特徴と政府の監督管理の必要に応じて、物流業界の信用情報収集分類共有、物流業信用評価指標体系、物流企業の誠実信用管理体系などの標準を制定し、物流業信用建設の標準体系を形成することを研究する。

七、企業信用制度の整備を強化する。

企業を導いて誠実と信用の制度の建設を強化します。物流企業を導いて誠実と信用の経営理念を確立し、生産経営、安全管理、財務管理と労働者雇用管理などの各段階で企業の自律を強化する。企業に信用管理制度の建設を強化させ、科学的な信用管理プロセスを設計し、職位信用主体の責任を実行させ、社員の信用を守る奨励、信用を失う懲戒制度と社員の誠実評価と自己検査による改善制度を確立し、企業従業員の誠実と信用意識を強化し、良好な誠実と信用の雰囲気を営造する。

八、積極的に業界信用文化の形成を推進する。

物流業の誠実と信用の文化建設を強化する。さまざまなタイプのメディアに助けを借りて、多様な形式を採用して、物流業者に誠実と信用に関する法律法規知識を広く普及させ、物流業の誠実と信用の規範と関連政策を宣伝し、企業を主導的に誠実と信用の経営理念を実行させ、自覚的に各種の信用喪失行為を排斥し、監督?

九、政務と信用の建設を大いに推進する

政府の機能を転換し、法に基づく行政を堅持する。物流管理機能と管理方式を更に転換し、前置性審査の減少と取り消しを行い、事後管理を強化し、権力リスト制度を確立する。政務公開を大いに推し進め、政府部門が物流業に関する法律法規、計画、政策の透明性を立案し、公衆参加ルートを広げ、権力運営に対する社会監督と制約を強化する。運送、倉庫保管、配送、代理など物流の各関連分野において、「罰則で代理管理する」という監督管理方式を改革し、法律執行の主体を統合して縮小し、法律執行基準を統一し、法律執行行為を規範化させ、法の執行は厳しく、法の執行は厳しく、違法は必ず追及し、断固として無秩序な徴収、無秩序な罰金現象を根絶する。関連法律法規を更に細かくし、規則制度を充実させ、法律の自由裁量権を減らす。

政府部門の約束を守るよう推進する。各級政府関係部門は、「物流業発展中長期計画(2014-2020年)」などの関連企画と政策を確実に実施し、実施の効果を探る後評価の仕事を行う。法律に基づいて企業と締結した物流関連契約と作り出した政策に対しては、契約と履行を真剣に履行し、政府の執行力と公信力を高めることを約束します。公正競争と統一開放の市場環境を積極的に作り、行政権力を濫用して市場障壁と地方保護措置を設置してはならない。

十、業界協会の役割を十分に発揮する

物流業界協会が積極的に物流業信用体系の建設に参加することを奨励し、信用情報の収集、評価、標準制定などの面でより大きな役割を果たします。業界協会は積極的に会員会社を指導し、組織し、企業信用制度の建設を強化し、政府部門に協力して物流業信用分類監督管理業務を推進する。誠実と信用の宣伝、教育と交流活動を積極的に展開し、信用建設に関する研修を組織し、物流従業員の誠実と信用の意識を育成し、誠実と信用を守る、管理規範を確立し、社会的責任を積極的に履行し、社会監督の誠実と信用を自覚的に受け入れる模範企業である。

十一、専門を展開する物流の分野信用建設試行

コールドチェーン物流、危険品物流、自動車物流などの条件が比較的成熟した物流分野で信用建設の試行を展開し、信用情報収集分類、情報共有、共同懲戒、分類監督管理、業界誠実と信用自律などの内容を探索し、信用報告制度を推進し、専門物流分野の試行を通じて、物流信用体系の建設を全面的に推進するために経験を蓄積し、点を持つモデル効果を形成する。

十二、物流信用体系の建設の組織協調を強化する。

物流業の信用体系の建設は広範囲に及んでおり、社会の多方面にわたる幅広い参与と積極的な協力が必要である。全国現代物流工作部国際連合会議の役割を十分に発揮し、各関連部門の責任を負って、相互協力を積極的に協調し、物流業信用体系の建設を推進する各種基礎仕事を統一的に検討し、物流関連部門の本業界の信用建設を強化し、及び時研究を強化する。

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