감세 소리 와 지출 압력 을 병존 재정 정책 이 양난 에 직면하다
방직 을 대표하는 수출 업계 에서 수출 환세 정책 을 조정할 것을 호소하다
반년도 데이터가 발표된 이후 긴요한 통화정책의 외침 주파수가 중단되지만 종합 매크로 관련 부문의 표상을 조정해 화폐 정책과 적정 재정정책을 완화할 가능성이 더 높은 선택을 계속하고 있다.
이 가운데 재정정책은 화해가 발생할 수 있는 정체 국면의 관건으로 여겨졌고 재정지출 부담이 커서 재정정책이 운영 공간의 한계에 직면하고 있다.
기업, 학계 에서 감세 를 호소 하다
“방직업은 위안화 평가절상, 수출 퇴세, 노동력, 원자재 비용 상승 등 다중압력을 겪고 있다. 지금은 이미 버틸 수 없다. 관련 정책에 대한 조정이 안 된다면 예상할 수 없을 것 같다.”
6월 중순에 한 기업 사회적 책임 세미나에서 공업과 정보화부 부부장의 질문에 대형방직 업체 산동 여의그룹 회장이 구아프에 대해 말했다.
많은 불리한 요인에서 수출 환세의 대폭 하락과 인민폐의 평가절상은 가장 큰 영향을 끼치는 두 요소로 여겨진다.
2007년 7월 1일, 553항'2고 '제품의 수출 퇴세 취소, 2268개 무역마찰 상품의 수출 퇴세율이 낮아졌다.
기업의 호소에 직면하여 결정계층이 신속하게 대응했다.
수출환세정책 조정 방안이 국무부에 상보돼 기택이 나설 것이라고 언론이 전했다.
상무부 장관은 지난달 월요일 한 회의에서 적절한 시기에 부양정책을 내놓고 수출에 문제가 생기는 방직 등을 돕겠다고 밝혔다.
방직업은 중국 경제의 축소로 내외교도의 시장환경에 직면하여 세금을 낮추고 기업의 비용과 난관을 낮추는 것이 기업과 학계의 일치 목소리다.
중금회사 수석경제학자 하후명은 어제 제1재경일보 (1차 경제일보) 에 대해 중국 경제는 지금껏 만난적이 없는 도전에 직면하고 있다. 이에 앞서 인플레이션과 GDP 성장은 같은 방향으로 바뀌고 있는데, 이번 반대 변화는 화폐정책과 재정정책에 특히 주의해야 한다.
하계명은 세수 측에서 구조적인 조정을 진행하고 개인 소득세를 적정하게 낮추고 수출환세는 선택적으로 조정할 수 있다고 건의했다.
“투자가 증속적으로 대폭적인 조정이 나타나면 부가세 개혁이 전면적으로 펴지고 생산형 부가가치세를 소비성으로 전환하고 자본 지출을 세금 전액 상쇄할 수 있다 ”고 말했다.
이에 앞서 청화대 이다욱 교수는 2분기 경제 형세 분석회에서도 가능하게 체팽 상황에 직면하고 혁신정책사유를 전면적으로 관리해야 한다. 구체적인 조치는 기업이 원가를 낮추는 데 대비해 인플레 압력에 대응할 수 있으며 경제는 성장할 수 있다.
일반 지출이 신속하게 증가하다
감세 소리와 함께 보존하는 것은 재정지출 압력에 대한 우려가 있으며 재정부는 7월 8일 하에 내년의 지출 압력이 비교적 커질 것으로 알려져 각 부서에서 수지 절기 업무를 늘릴 것을 요구했다.
재정부 과학연구소 백경명 부소장은 어제 《제1재경일보 》에 대해 재정지출 압력이 비교적 큰 원인이 되자 우선 공공서비스 균등화 전략이 점차 추진되고 있는 가운데 도시향 공공서비스의 균등화를 실현하는 것은 지출의 부단함을 의미한다.
그 다음은 경제 고속 성장에 나타나는 많은 모순은 인플레이션, 자원 부족과 환경 파괴로 인한 대량의 지출을 함유하고 있다.
셋째, 사회적 안정을 유지하는 지출은 공공안전, 사회보장, 취업 지출이 빨라졌다.
올해 예산에서 사회보장과 취업 지출 예산이 6600억 위안을 넘어 모든 지출 항목에서 4위에 올랐다.
백경명은 지진 재건축 지출이 재정지출의 압력이 커지는 것이 아니라 공공재정체제의 점차적으로 수립과 각종 정규 지출의 급격한 증가가 원인이라고 본다.
이에 따르면 올해 1월부터 5월까지 공공안전지출이 전년 동기 대비 20% 증가했으며 사회보장과 취업지출이 41% 증가했으며 환경보호의 지출은 동기 대비 98% 증가했다.
“중국 재정수입의 성장 속도는 빠르지만 재정지출이 더 빨라지고 장기적인 추세다.”
백경명
백경명은 재정지출 부담이 큰 상황에서 더 감세 공간이 크지 않다고 밝혔다.
한편 소득세는 기업소득세와 개인 소득세는 이미 감세 개혁 조치를 포함해 개인 소득세의 공제액이 2000위안으로 올랐고, 기업소득세 양세 합병 이후 세율은 33%에서 25%로 낮아졌다.
또 농업세를 취소하고 증가세 전환형도 동북과 중부에서도 시점을 벌이고 있다.
이에 대해 하계명은 재정정책이 여전히 조작된 공간이 있으며 올해 예산 중 14% 의 재정수입이 상대적으로 보수될 것으로 예상하고 있다.
국가통계국이 발표한 소식에 따르면 상반기 재정소득 증가가 30% 에 이르렀고, 연간 보수 가속은 24% 보다 낮지 않을 것으로 추정된다. 이처럼 예산 수입은 5000억 위안이 넘는다.
지진 재해 이후 양량화 이후 늘어난 지출은 1000여억 원이었다.
백경명은 현재 재정정책이 경제의 조절 작용에 대해 이미 발휘하고 있으며, 중국 경제의 속도가 크게 떨어지지 않으므로 꾸준히 안정된 재정정책을 견지하는 한편 공공제품 공급의 안정 성장을 보장하고 있으며, 또 한편으로는 큰 재정위기를 보장해 통화팽창의 압력을 가중시키지 않는다고 밝혔다.
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