柯橋：改革によって牽引された国際紡績の都。

「河川敷街」から「世界布市」まで、「天地を覆い尽くす」から「天立地」まで、「一枚の布」から「5+3+4」までの現代産業体系にかけて、世界に発展速度と改革力を見せました。最近、人民日報が発表した「2019年全国百強区ランキング」の中で、柯橋さんは11位になりました。

ここ数年来、柯橋区は一帯の一路、長江デルタ一体化、杭紹甬同城化と紹興大都市建設などの重大な機会を奪い、積極的に「一度だけ走る」改革を推進し、率先して「一章審査認可」、企業投資プロジェクトの効率的な審査、企業家総合評価試点、政務サービス三級連動「一窓弁」、「銀政連盟1＋N」などの改革を推進し、「一回限り走る」の理念で中国軽工業都市建設を最適化し、全回の業務を開始しました。

将来、柯橋区は引き続き勇敢に潮を立てて、全分野の改革に頼って、ビジネス環境の最適区を作って、国際紡績のすべての金の名刺を磨きます。

紡績城を昇格させ、

改革は公共の場所に拡大する。

今年7月には、杭州鉄道東駅のサービス向上のために、「一番多く走る」という理念で全面的にスタートし、人の流れが密集している公共の場所を「一番多く走る」改革の重点として、最も恵民に恵まれる「都市客間」サービス総合体にしたいと考えています。

柯橋区はその後に続き、8月に「一番多く走る」という理念で中国の軽紡都市場を向上させる仕事を開始しました。これは、省委員会の「最大一回」改革を実施し、公共の場所に拡大するための効果的な模索であり、「新時期の国際紡績の都を作り上げる」という重要な批示精神を徹底するための最適な接点でもある。

柯橋区委員会改革弁公室の主な責任者は、「紹興市は全部で二つの公共場所を選んで、『最大一回走ります』改革として公共の場所に拡張したモデルとして、私達の柯橋の中国軽紡都市場はその中の一つです。杭州駅東駅のサービスが大幅に向上することをモデルにして、中国軽紡都市場を別の標識にします。

ご存知のように、中国軽紡城は世界最大規模の織物集散センターで、柯橋経済の飛躍的なエンジンの一つであり、20年来、柯橋織物のために世界に向かって輝かしい功績を残しました。しかし、90年代に建てられた市場として、その施設、サービス、環境、組み合わせなどはもう状況に追いつけないです。ラッシュアワーの交通渋滞、取引サービスがあまり便利ではない、公共の組み合わせのレベルが低い、市場環境の向上などの問題が日増しに目立ち、経営者と顧客のビジネス体験に影響を与えかねない。

数回の現地調査を通じて訪問し、同時に全社会に「金案」を募集し、柯橋区は「一番多く走る」理念で中国軽紡都市場の仕事方案を最適化し、向上させる。主に「取引環境一流、開放レベル一流、知恵応用一流、ファッション雰囲気一流、文化融合一流」などの「五つの一流」の目標を定め、取引環境改善プロジェクト、開放レベル向上プロジェクト、知恵応用普及プロジェクト、ファッション雰囲気の建設、文化融合プロジェクト、市場促進プロジェクトなどの5大規模な影響力を着実に高めている。柯橋区委員会改革弁公会は軽紡城建設管理委員会及び軽紡城株式会社などの部門と共同で作業リストを決めました。その中で、年末までに完成した市場最適化の仕事は全部で15件で、任務リストを決めて、社会に公開して承諾しました。

市場環境の改善は急務です。中国の軽紡城北聯市場エリアを例にとって、柯橋区は市場区域の路面を広げることによって、バス停の調整を最適化し、立体駐車場と公共自転車の駐車場を増設し、駐車場の「無感支給」などの措置を全面的に実行し、この一帯の交通物流をスムーズにしました。

市場の公共サービスレベルは、市場レベルの重要な体現でもある。中国軽紡城西市場開発経営有限公司の陳盛副総経理は「区委員会区政府は全面的に市場監督管理、税務、運送管理などの審査サービスを沈下し、経営者が市場の総合サービスセンターでワンストップで個人工商の営業許可証の申請などの業務を行うことができ、市場内でのサービスの「最大一回」を実現したと述べました。

軽紡の都市の場はとても大きくて、新しい客商売が多く回り道して、逸品を逃して、この問題はすぐ解決します。軽紡都市建設管理委員会の関連責任者によると、「有布」という携帯アプリはすでに軽紡都市の場内で流行しており、企業、取引先達は「ワンタッチで紡織製品を発表し、ワンタッチで写真を撮って布を探し、海量の生地を正確にマッチングさせる」という高効率なシステムを通じて、市場の売買情報の知能プッシュ、リアルタイムでオンラインをドッキングし、布を探しています。

銀政連盟、政務と金融サービスの効率的な融合

今年9月、浙里改の第44号は専門的に「柯橋区銀政連盟1＋N」モデルを発行し、金融サービスと政務サービスの「一括」办理を実現しました。

何が柯橋の「銀政連盟1+N」モードですか？つまり1つの銀行（瑞豊銀行）とNつの党政府部門が協力して、瑞豊26支店、104営業拠点と402の村級金融サービスポイントを頼りにして、業務提携、データ共有、サービス沈下を通じて、金融サービスと政務サービスの「一括」総合的な取り扱いを実現します。企業と大衆は銀行の1か所だけを走って、甚だしきに至っては走らないで、貸付けの転貸付け、商工税務、社会保障の医療保険などの政務のサービス事項を申明することができて、政府の部門、行政サービスセンターと銀行の間で“両端が走ります”の“多頭が走ります”の“往復が走ります”を免れました。現在、柯橋区の「銀政連盟」の提携プロジェクトはすでに20種類、86項の銀政サービスに達しました。

不動産の自動販売機、工商セルフサービスの一体機、領収書は自動端末を代理販売します。瑞豊銀行の営業ホールの1階に入ると、全く新しい政務サービス施設のセットが、来ている人たちにとって便利です。華舎街道亭西村で研毛加工工場を経営している廖さんによると、彼は瑞豊銀行本店の営業ホールで半日しか経っていない時間で不動産不動産の消却、登記及び信用の全セットの手続きを済ませ、50万元の流動資金を貸し付けた。彼はこのサービスにとても満足しています。去年彼はこのために3回走って、ローンで一週間以上待ちました。調査によると、改革前に、不動産担保ローンの手続きには少なくとも7日間が必要で、政府部門、公証所、銀行などを何回も走り回る必要がある。改革後、瑞豊銀行本店は不動産登記サービスステーションのサービス専門区があり、銀、政の双方から人を派遣して集中的に事務を行い、部門の業務専門線をつないで、高精細な映像技術を使って、紙の資料を情報データに変えて、原本の電子化を採用して伝達し、車両、不動産などの不動産登記、取り消し、抵当権と信用の流れのオンラインで手続きを確保します。

金融政務サービスを企業、大衆の手元に直接送るにはどうすればいいですか？「銀政連盟」は積極的に前のサービスを利用して、銀行、園区、市場に拠点を設けることによって、銀政事項の「駐屯点式」の办理を実現します。自発的にサービスを沈下し、代理納付を通じて、村民大衆の「村から出ない」办理を実現します。瑞豊銀行は紹興市唯一の金融サービス「夜の窓口」を開設しました。営業時間を夜8時まで延長して、昼間の仕事で時間がない大衆のためにネットの延長サービスを提供します。

どのように大衆の仕事を簡便にしますか？瑞豊銀行は「豊年連」APPで「社会保険雲、医療雲、キャンパス雲、市政雲、コミュニティ雲」などの便利なサービス「五つの雲」を出して、大衆にいつでもどこでも手にして各種類の高周波事項を処理させます。例えば、今年の1～8月に、柯橋区は「社保雲」を通じて、電子社会保障カードを1.5万枚以上取り扱っています。「キャンパスクラウド」を通じて、魯迅中学、銭清中学など多くの学校と協力して、保護者の使用率は90%を超えています。

また、瑞豊銀行は統一戦、経信などの部門と提携しています。5年以内に郷賢の信用資金を25億元投入する意向で、柯橋区郷賢に全面的にサービスします。毎年貸付けの増分資金を20億元投入し、小微企業の発展を助力する。

三級連動で，業務は町村の二級に近くやります。

人材が定住するには、一般的に区級行政部門に行かなければならない。しかし、柯橋区ではこの業務は村級の便民サービスセンターで完成できます。前後5分しかかかりません。このような効率は、三級連動の「一窓弁」改革のおかげです。

同じ9月には、柯橋区の三級連動「一窓弁」が省庁改革弁公主催の広報欄「競走者」に掲載された。

三級連動の「一窓办」とは何ですか？もともと大衆が原本を持って区行政サービスセンターに行って取り扱わなければならない事項です。今は区、鎮、村の三級プラットフォームを通じて運営しています。一回だけ走れば、町、村の便利な窓口で近くで手続きできます。つまり、「町村総合受理-区級分類办理-市町村統一出件」の政務サービスモードです。

調査によると、昨年3月に柯橋区が全市で率先して改革の試行を実施して以来、公安、人社、医療保険、衛生健、民政などの部門の96つの三級連動事項を整理して、町、村居に置く。現在、16の町は全部プレート内部の無差別課受付を実施しています。村級の可処理事項は83%増加し、累計で307件のサービス項目があります。同時に優れた窓の力を配合して、“窓の雲のプラットフォーム”の受理などの業務の育成訓練を強化して、ウィンドウの人員を推進して“専門”から“全科”へ転換します。一年余りの努力を経て、柯橋区はすでに試験的任務を円満に完成しました。

柯橋区のどの村にも入って、コミュニティの便利なサービスセンターに行って、デジタル化の番号付けシステム、窓口のサービス評価器、一体機のコンピュータ、自動端末機などのハードウェア設備がそろっています。今年、私達は窓口のスタッフ、村級の代理人のために専門業務の訓練を15回行いました。400人余りは訓練に参加して、大衆のサービスを確保しました。柯橋区委員会改革弁公室の主要責任者はこのように紹介します。

窓口の人工办理を除いて、住民は村級の便民サービスセンターの「柯e通」端末機に投入することによって、水道と電気、交通違反の納付、社会保険の办理などのオンラインセルフサービスを実現することができます。現在、各町は自動販売機38台を購入しており、今年以来、「柯e通」で登録した取扱件数と検索数はそれぞれ2200件余りと7.7万回以上に達しています。

長い効果を維持するには、制度の保障から切り離せない。柯橋区は実際に合わせて、「「一窓受付」業務標準化マニュアル」「三級連動推進「一窓办」運営規程」「三級連動「一窓办」建設マニュアル」などの一連の制度を制定しました。また、鎮街の便民サービスセンター及び村級代理人の審査方法を登場しました。

データは代行して走って、ネット上と掌上の事は日に日に流行っています。

モバイルインターネットやビッグデータ時代の到来に伴い、携帯アプリやパソコンソフトを使いこなす人が増えている。ネット上でのサービス、手掌上でのサービスは、更に「データ代行」を通じて、大衆の「一番多く走る」を「一回は走らなくてもいい」にアップグレードさせました。

異なる部門、異なるシステム、異なる地域の情報障壁を打ち破るのは容易なことではない。柯橋区は政府のデジタル化転換に力を入れている。我々は部門間のシステムの整合と共有を促進することに力を入れて、より高いレベルの一網通弁、一証通弁と全城通弁の実現に堅実な支持を提供する。柯橋区大データセンターの翁傑副主任は「毎日主要指標の報告があります。ネット上で実行可能率、掌上で実行可能率、ランニング回数、即ち経営率、約束時間の圧縮比、材料の電子化率、ネット上での受付率などの核心データは、柯橋はほぼ全市の先頭に立ちます。

現在、柯橋区は情報化のスマート化手段を通じて、スマートフォンの端末を絶えず普及させ、より多くのサービスをオフラインからオンラインに移動させ、時空制限を突破し、全天候での手続きを実現しています。例えば、WeChatサービス番号の「柯橋微走」は、社会保障、民政、計画生、都市建設、商事、公安の六種類の71の民生事項をカバーするオンライン手続きを大衆に実現させることができます。

最近、大学を卒業したばかりの謝さんは社会保障、年金の納付問題をコミュニティに相談しに行きました。コミュニティスタッフの指導のもと、謝さんは公衆番号の「オンラインワンタッチで」を通じて、各種の手続きに必要な書類を写真でアップロードします。

「一つのこと」の全プロセスは「一番多く走る」改革であり、今年の柯橋改革のもう一つの重要な任務である。何が「一つのこと」ですか？一度に申請書類を提出することができる関連する複数の事項をまとめて処理します。これは大衆の仕事の材料をより少なくし、時間がもっと短く、流れがより優れています。柯橋区はインターネットやビッグデータなどの技術的優位を発揮し、「データの多さ」と引き換えに「大衆の足の運びが少ない」と政務資源を統合し、重要な一環をつかみ、再審査プロセスを構築し、データの共有を深め、部門の協力を強化し、現在は「出生一件」「結婚一件」「定年退職一件」「軍人の退役一件」など4つの「一件」の事項をオンラインしました。今年の年末前に、柯橋区は省委員会の改革によって要求をして、全部で53の「一つのこと」をオンラインにします。

例えば、新生児証は庶民の「甘い負担」にはならない。両親は一回の資料を提供すれば、病院で新生児の「出生医学証明」、出生届、予防接種証の手続き、医療保険加入納付、社会保障市民カードの発給などのすべての事項をまとめられます。以前のように病院、派出所、コミュニティ委員会、銀行、医療保険サービス窓口など多くのところを走り回る必要はありません。もとは2日間ぐらいの時間がかかりましたが、最大2時間まで短縮できます。

ネット上での手続きと掌上の手続きについて、柯橋区委員会の指導者はこう言いました。現在、柯橋区はすでに蕭山区と協力協定に調印しました。両地の住民は一網通で政務を行うことができます。