東莞：順調に社会保障の全カバーを実現します。

東莞市東城街道牛山コミュニティに住む趙おばさんは、毎月基礎年金300元を受け取ることができます。

このようないいことは2006年7月から東莞で農民基本養老保険制度が改革された後であります。

以前、趙さんは毎月100元しかもらえませんでした。

毎月100元多くなりますが、老人にとってはいろんなことができます。

趙おばさんは、彼女が最初の月に受け取った300元は、以前のように小遣いを分配する以外に、わざわざ新しい服を買いに行って、自分を鮮やかにしたと言いました。

二ヶ月目には、美味しいものをたくさん買ってあげて、家族と一緒に分かち合います。

20年余りの間、東莞は農村から都市に向かっています。東莞の生活もますます良くなりました。彼女と同じ年齢の人は夢にも思いませんでした。政府は彼らの老人の家にこんなに関心を持って、基礎年金を上げています。

今、彼らは基本的に子供を必要としないで、すべて自分の日常生活の支出を維持することができます。

彼女は心から言いました。「政府は私たち老人にますます良くなりました。」

近年、東莞市は農業（居住）民基本養老保険と労働者基本養老保険を積極的に推進してきました。農業（居住）民基本年金は全市の平均賃金水準の増加に伴って増加し、趙おばさんのような定年退職老人は、生活がますます快適になります。

社会保険加入者数は千万人を突破しました。東莞市は広東省珠江デルタにあります。都市と農村の戸籍人口は1683万人で、流動人口は500万人以上で、新興の工業都市です。

改革開放の最前線にある東莞では、社会保障事業も全国の前列に立ちました。

2006年11月末、東莞の社会保険各種保険加入人数は初めて千万人を突破しました。1075.34万人に達しました。

社会保険の7つの危険種はすでに都市全体の単位と農村集団と都市農村住民をカバーしています。

東莞では、都市と農村の住民の戸籍と身分を問わず、平等な各種社会保険政策を享受できます。

2006年7月1日から、東莞は新しい農民基本養老保険制度の改革を全面的にスタートさせ、全市の農業保険加入者は村（コミュニティ）を単位に従業員養老保険に加入した。

農業保険に加入した後、保険加入費は社会保険年度の毎月の徴収に応じて、入職保険の加入者は本市の従業員の最低賃金標準を納付基数とし、料率設定、納付年限規定、定年年齢と待遇審査方式などの方面は大体において職保規則に従って執行される。

同時に、保険加入者の養老待遇も職保制度に基づき、毎年全市の従業員の平均賃金水準の向上に従って相応の調整を行い、保険加入者の待遇水準の着実な向上を確保する。

農業保険改革後、女性保険加入者の定年年齢は元の55歳から50歳に変更されました。同時に保険加入者は毎月最低300元の年金を補納することで、以前より200元高くなりました。

農民も都市の従業員と同じように各種の社会保障待遇を受けることができるとは思いませんでした。

厚街鎮橋頭コミュニティに住む陳おばさんは、老いて年金があり、病気になったら医療保険があり、毎年村の集団には配当があります。

現在、東莞市の社会保障の仕事はすでに戸籍の境界を打ち破りました。

本市の戸籍であろうと、外地の戸籍であろうと、みんな同じ社会保障に参加して、同様に社会保障の待遇を享受して、すでに多すぎる制限がありません。

東莞市が提出した経済社会の二重転換の発展戦略の中で、一つの重要な内容は東莞が当地と外地の戸籍人口分割型社会から当地と外来人口融合型社会へ転換することを推進することです。

東莞市の工業化と都市化の推進に伴い、東莞市の農村近代化建設は一連の問題に直面している。

非農業建設の発展が速く、農業生産の空間がますます小さくなり、土地を失った農民が増えているなどです。

どのように早く都市と農村の関係をうまく解決し、都市と農村の統一的な発展を推進するかは、東莞にとって非常に必要で切実である。

東莞市委員会書記、市人民代表大会常務委員会の劉志庚主任は、長年の発展を経て、東莞は農村発展の原始的な蓄積をほぼ完成し、農民生活の小康を基本的に実現し、都市と農村の一体化の原形を基本的に形成した。

ここ数年来、東莞市委員会市政府は公共財政の農村への傾斜を強く推進し、公共サービスを農村に拡張し、都市と農村の融合を促進し、都市と農村の一体を実現することを目的としています。

東莞は全国で初めて農業（居住）民基本養老保険制度を導入し、全市農業（居住）民の基本生活を全面的に保障し、農民（居住）民に新たな社会養老保障観念を樹立するよう支援しました。

2003年9月、東莞市政府は農業（居住）民基本医療保険制度を導入することを決めました。元農村協同医療制度に取って代わり、さらに農業（居住）民医療保障水準を向上させました。

二つの社会保障制度が導入された後、東莞はそれを絶えず修正し、改善し、加入者の各待遇を高めます。

農民基本養老保険を従業員養老保険に組み入れるほか、今年7月、東莞は再び全面的に農業医療保険制度の改革を推進し、農民医療保険制度から従業員基本医療保険制度への移行を初歩的に実現しました。

農民の積極的な加入は、政府部門の財政支援が欠かせない。

統計によると、農民基本養老保険制度の改革を深めるという仕事だけで、市町村の二級財政には1.657億元の資金が投入されている。

農業医療保険制度については、この3年間で市・鎮街の2級財政に合わせて1.67億元の資金を投入し、今後は毎年1.5億元を投入する見通しです。

社会の安定を促進する「安定器」は社会の安定を促進する社会保障事業であり、「国運に関係し、子孫に恵まれる」ことは社会の「安定器」と「安全網」と呼ばれる。

これまで、東莞市は社会保障の体制を完備させることを政府の国民のために行う重要な事実の一つとして、絶えずに恵民の新しい措置を出して、広範な大衆に保障水準を受けて向上させますと同時に、東莞の調和がとれている建設と社会の安定を促進しました。

先日メディアの取材を受けた東莞市党委員会書記、市人民代表大会常務委員会主任の劉志庚氏によると、市委員会市政府は近く「新莞人」協力医療計画制度を研究し、「新莞人」は毎月数元を納付するだけで基本的な医療保障を受けることができるという。

特に社会保険のカバーを拡大し続け、従業員養老保険制度の改革を推し進め、企業年金の創設を模索し、積極的にコミュニティ外来診察医療を展開し、絶えず全市の社会保障システムを充実させ、「新莞人」の社会保障権益を確実に保障する。

東莞は社会保障の全カバーを実現しました。これは社会主義調和社会を構築する全体的な構想を体現しています。富強、民主、文明、調和の取れた東莞を建設する内在的な要求を体現しています。市委員会、市政府が都市と農村の一体を建設し、都市と農村住民をカバーする保障システムの強固な決心を体現しています。

東莞市社会保障局の関係責任者はインタビューに対し、現在東莞は農業（居住）民社会保険と従業員社会保険の統一的発展を推進している各改革はすでに初歩的に成功しました。東莞は基本養老保険の都市と農村の一体的な社会保障制度が基本的に改善されました。