公文書の作成と処理のポイント：下達文

下文とは、上級の指導機関または業務主管部門が所属する下級機関または業務部門に対する文書のことです。

本文の目的と要求によって、下の文は以下の3つの行に分けられます。

一級下の文とは、一級ごとに下達したり、直属の下級機関だけに下達したりする行文のことです。

例えば、国務院は一つの仕事を配置します。全国的なものですが、各地がこの地区の状況を合わせて具体的に手配する必要があるので、段階的な下り文を採用する方式を考慮することができます。

つまり、国務院文書はまず各省、自治区、直轄市人民政府に送って、各省、区、市人民政府が本省の実情に合わせて徹底的に実行します。

2.多段下り文。

つまり、党政府の指導機関は仕事の必要に応じて、同時に何級の機関に文書を送るという方法です。

例えば、党中央のいくつかの文書は、往々にして多級の下り文の方式をとって、県の団級以上の各級の党組織に送っています。

このような多段的な文書方式を採用すれば、部下の何級の党組織が迅速かつ速やかに最高指導機関の文書を伝達することができ、文書の精神を適時に全面的に理解し、貫徹し、逐次的な伝達と階層的な転送の一環を免除し、時効の目処と要求を高めることができる。

3.末端組織と大衆の下り文に直通する。

このような下り文とは、党・政府の指導機関が直接に末端の党・政府組織に配ったり、あるいは直接に人民大衆に伝えたりする行文の方式である。

長所：このような直接的に人民大衆と面会する文章の書き方は基層組織と広大さをもたらす。

タイムリーに、もとのローカルは文書の精神と全部の内容を理解して、党と政府の方針政策と法律、法規の文書に迅速に広大な人民大衆のために掌握することができて、それによって宣伝教育大衆と組織が大衆の作用を動員することを果たすことができます。

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同級機関または単位は共同で文を書くことができます。

例えば、同級政府の各部門または上級政府部門と次級政府は共同で文を書くことができます。

政府と同級の党委員会、軍隊機関は共同で文を書くことができ、政府部門と相応の党組織、軍隊機関は共同で文を書くことができます。

例えば、北京市市委員会組織部と北京市人事局、共産主義青年団北京市委員会は同じレベルで、共同で文を書くことができます。

連合文の各機関または部門は同じレベルでなければならず、異なるレベルの機関または部門は共同で文を書くことができない。

いくつかの平行機関または部門の共同文書は、対応する各機関を主に機関に列挙し、共同処理または実行を容易にする。

共同文書は確かに必要であり、かつ単位が多すぎるべきではない。